禁煙·新鮮事

  昨日上午，眉山市東坡區(qū)禁煙行動(dòng)辦公室（簡(jiǎn)稱“治理辦”）工作人員正在起草一份關(guān)于禁煙的文件。文件的題目是《眉山市東坡區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室關(guān)于在全區(qū)正科職以上干部中開(kāi)展禁煙自查活動(dòng)的通知》，包括幾百字的文字和一份禁煙自查表。

  據(jù)該辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，接下來(lái)，該辦公室將依據(jù)自查情況，對(duì)全區(qū)正科級(jí)以上干部的禁煙行為再作“新規(guī)”：凡承諾戒煙的正科級(jí)干部，如沒(méi)有戒煙，那就請(qǐng)“戒了煙，再上班！”“我們已將文件呈送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，只等領(lǐng)導(dǎo)簽字后，自查表就會(huì)下發(fā)到每個(gè)干部手中。自查將于本周五結(jié)束。”昨日下午，東坡區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)了自查文件。雖然自查要周五才結(jié)束，但“戒了煙，再上班”的禁煙新規(guī)已在東坡區(qū)干部中傳開(kāi)，引起廣泛熱議。

  自查背景

  個(gè)別人偶爾還要抽一桿

  針對(duì)全區(qū)干部禁煙情況,特別是正科級(jí)干部的戒煙情況，這份“戒煙新規(guī)”作了一番陳述：自6月1日全區(qū)開(kāi)展禁煙活動(dòng)以來(lái)，禁煙工作取得了明顯成效。全區(qū)正科職以上干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行禁煙承諾。其間，為將活動(dòng)推進(jìn)到底，全區(qū)正科級(jí)干部還紛紛主動(dòng)作出承諾：一個(gè)月內(nèi)完全戒煙！但隨著時(shí)間的推移，有個(gè)別干部未兌現(xiàn)承諾，不再履行戒煙承諾，對(duì)禁煙要求執(zhí)行不嚴(yán)。“換句話說(shuō)，有個(gè)別干部躲著領(lǐng)導(dǎo)偶爾抽一桿煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”針對(duì)這種情況，治理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，即日起，在全區(qū)正科職干部中開(kāi)展禁煙自查活動(dòng)，自查內(nèi)容有七項(xiàng)：是否不吸煙、是否完全戒煙、“兩公”場(chǎng)所外是否偶爾或經(jīng)常抽煙、“兩公”場(chǎng)所

  是否偶爾或經(jīng)常抽煙等。“通過(guò)發(fā)放自查表的方式展開(kāi)自查，不僅可以檢驗(yàn)東坡區(qū)干部是否會(huì)對(duì)區(qū)委區(qū)政府說(shuō)實(shí)話，還可以檢驗(yàn)東坡區(qū)干部的行政執(zhí)行力到底如何。”東坡區(qū)禁煙辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  如何執(zhí)行

  自查結(jié)束后制定具體措施

  戒了煙，再上班！這條“新規(guī)”是否會(huì)出臺(tái)，是否能執(zhí)行到位？如果不戒煙不上班，是否有相關(guān)處罰措施？東坡區(qū)治理辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)肯定會(huì)在自查行動(dòng)結(jié)束后出臺(tái)。關(guān)于

  如何執(zhí)行或出臺(tái)相關(guān)措施，目前尚處于待定狀態(tài)。“自查將在本周五結(jié)束，到時(shí)我們將匯總上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，然后再由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究決定執(zhí)行細(xì)則和處罰細(xì)則。”

  干部熱議

  “老煙槍”擔(dān)心不能上班了

  盡管“禁煙新規(guī)”還要等到自查活動(dòng)結(jié)束后才出臺(tái)，但消息已在東坡區(qū)干部中傳開(kāi)。一位不便透露姓名的正科級(jí)干部說(shuō)，自己煙齡已有十余年了，一時(shí)半會(huì)想完全戒掉，難度非常大。平時(shí)見(jiàn)周圍無(wú)人或在家

  時(shí)，便會(huì)抽上幾根過(guò)過(guò)癮。“反正領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)看到，也不可能打我板子。”抱著這樣的僥幸心理，這位“煙客”并未完全戒了煙。“從承諾禁煙到承諾戒煙，再到這條新規(guī)，區(qū)委這回真的要?jiǎng)诱娓窳耍∥业孟雮�(gè)辦法把煙給戒了，否則就不能上班了。”這位正科級(jí)干部如是感嘆。

  當(dāng)然，有人則對(duì)新規(guī)表示異議。另一位干部表示，抽煙系個(gè)人嗜好，倡導(dǎo)大家不在“兩公”場(chǎng)所抽煙，這一點(diǎn)無(wú)可厚非。但如新規(guī)要求那樣，“戒了煙，再上班”，這可能也太嚴(yán)厲了。

  華西都市報(bào)記者梁波文/圖

  專家說(shuō)法

  如此做法不合適行政命令一定要有法可依

  中國(guó)政法大學(xué)副教授、行政學(xué)專家解志勇表示，政府倡導(dǎo)公務(wù)員禁煙這種做法無(wú)可厚非，也是值得肯定的。不過(guò)，依照《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員上班與否與公務(wù)員抽不抽煙沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，因此，東坡區(qū)即將出臺(tái)的“戒了煙，再上班”的禁

  煙規(guī)定，則是不合適的。“倡導(dǎo)公務(wù)員戒煙，不一定要依靠嚴(yán)厲的罰單來(lái)達(dá)到目的，實(shí)際上可以通過(guò)施行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。”解志勇建議說(shuō)，任何行政命令，一定要有法可依，否則就會(huì)變味。